案例描述
某工程，合同约定按照图纸（图纸会审）与批准的施工组织设计（施工方案），由承包人按定额规则及当地的规定编制好预算，经审计审核并经发包人批准后作为合同包干价（下浮率不在本话题内，故不做说明）原文www.xbaixing.com。合同约定见图1：
审核时，审计单位提出：主楼的500mm厚余土不属于桩间土。双方争执不下，某一级造价师虽有万般委屈，却无力说服审计，于是将情况一一告知，询问应对办法。
我根据案例情况，做出如下分析：
分析一
1、基坑大型土方由土方单位施工，因主楼以外是地下车库、裙楼，荷载小，无需地基加固，故预留的覆土为300mm厚，该300mm厚覆土由总包单位清运；
2、主楼为高层建筑，荷载大，需加固地基才能满足设计要求。钻机要在大开挖后的基坑中作业，一是为了防止长螺旋钻机施工作业时扰动持力层，故预留覆土500mm（比非主楼范围增加了200mm厚）；二是为了满足桩顶预留500mm混凝土保护帽的要求，若无足够厚的覆土，500mm高混凝土保护帽桩帽需支模才能浇筑来自www.xbaixing.com。该500mm厚覆土由总包单位清运；
3、褥垫层范围内的桩间土由桩基单位清运，指的是长螺旋桩机旋挖出来的桩芯土，而非预留的500mm覆土；
4、审计单位认为主楼的500mm厚余土不属于桩间土。抛开其恶意克扣的原因不说，在技术层面上最为关键的就是确定施工工序流程：是先挖土后截桩，还是先截桩后挖土？答案肯定是先挖后截。施工流程见图2：
按操作规范桩顶向上预留250mm ～ 500mm混凝土保护帽分析可知，其桩帽全部隐埋在预留的“褥垫层底标高+0.5m”覆土内，因此，按正常的施工工序流程，理论上来说不属于桩间土的应是桩基单位清理的桩芯土，而非总包单位褥垫层向上的500mm土方。（见图3、图4）
但这仅在理论上成立，由于桩芯土的堆积变高，实际的桩帽普遍高出操作规范要求，所以，分包单位按桩基土计算是符合实际的小~百~姓~网。
分析二
如按审计主楼500mm厚余土不属于桩间土之观点，则桩基单位在桩基结束后，用人工在桩周围挖出能够让切割机展开的工作面，方能切割截桩。这样操作需改变施工流程，做法见图5：
为了截桩，要在四百多根Φ400桩的周围人工挖出工作面（见图6），其人工成本的增加绝不是个小数目，没有人会采用这种徒增成本的不明智做法，至少本市从未出现过这样违背常理的现象。
当然，审计也可以武断地认为，500mm的覆土约定为总包单位施工，总包有义务为桩基单位挖出此工作面。
但别忘了计算的前提，合同约定预算是按图纸（图纸会审）、批准的施工组织设计（施工方案）编制的，而非他人所定，审计岂有改变业主批准的施工工序的权力？
结 论
为何案例中的一级造价师最初会在与审计的争执中落下风？我将原因总结为以下三点：
1、先天不足，审核时现场尚未施工，无法收集现场照片资料作为佐证；
2、不了解工序流程、不熟悉施工工艺，再加上缺乏现场资料，造价人就更没有足够的说服力；
3、争议中，审计往往强调要拿证据说话小百姓网www.xbaixing.com。造价人员却脱离团队不与技术员联系，不去收集施工组织设计（施工方案）等相关资料，转而寄希望于第三方的援助，这种思路与做法显然并非明智之举。一个人的能力终究是有限的，要学会借助团队与集体的力量。
预算是什么？在我看来，预算就是在脑海里造房子的过程。一个工程有多少个分部分项、多少道工序、多少的工艺流程？掌握了这些才能结合定额规则进行计算，仅凭书本上的感性认知是远远不够的x~b~a~i~x~i~n~g~c~o~m。
因此，我总强调预算是技术人员，不是财务人员。一名优秀的造价人不仅要精通定额，对施工的深度理解也是必不可少的。懂预算是“红花”，懂施工工艺是“绿叶”，如果没有绿叶进行光合作用提供养份，红花就会枯萎而死。不了解施工现场，不懂施工工艺，任你有三寸不烂之舌，也是一戳就破的纸老虎，怎么能让对方心服口服呢？
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